2025年以来，城东街道在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“东城西产中文旅”战略定位，聚焦“建设都市经济发达的综合实力强镇”总体目标，统筹推进各项重点工作，辖区经济社会发展成效显著。其间，街道办事处被复查确认保留“全国文明单位”荣誉称号，塔脚社区被新认定命名“全国文明单位”。

　　一、2025年工作总结

　　（一）党建引领亮点纷呈

　　1. 创新基层治理，提升治理效能。以塔脚社区东景华府小区为试点，开展“肇亮邻里+”项目，推出全市首个24小时智能便民服务柜，搭建“榕树头议事院”，开设“爱心共享置换区”等。以信安社区为试点，探索社区运营新路径，成功引入中医诊疗、家政服务、心理咨询、长者饭堂等加入“社区合伙人”行列，为居民提供更多可持续、精准化、多元化和专业化服务。

　　2. 加强队伍建设，推进换届选举。2025年，城东街道党工委全程跟进各社区党组织换届工作，班子成员下沉一线现场指导党员大会召开，有力推动各社区顺利完成党组织换届党员大会，实现新一届社区党组织换届“一次性选举通过”，推动干部队伍整体结构实现“一升一降”优化目标。

　　3. 攻坚“两个覆盖”，推动应建尽建。城东街道党工委坚决贯彻落实省、市、区2025年新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作部署，推动“两新”组织党组织应建尽建。2025年以来，完成辖区非公企业全面摸排，新建非公企业党组织38个，覆盖非公企业168家，实现应建企业党组织覆盖率100%；社会组织领域建立联合党支部1个，覆盖4家社会组织，实现社会组织党组织覆盖率100%。

　　4. 加强基层党建，提升组织效能。强化党员教育，整合教学资源，深入推进街道党校建设管理，城东街道党工委党校顺利通过考核验收，成为端州区首个通过验收的镇街党校片区中心校；抓阵地建设，有效解决工农、信安、跃龙、景德等4个社区党群服务中心场所薄弱问题，不断提升服务群众质量。

　　5. 落实全面从严治党，深化廉政建设。2025年以来，城东街道纪工委聚焦主责主业，强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，共处置问题线索47件（其中：上级交办43件、自主发现4件），立案21人，结案21人，给予处分21人，线索了结17件，提醒谈话2人，批评教育7人，参与留置案件3件，挽回经济损失40.7万元，形成有力震慑。

　　（二）社会经济发展稳步前行

　　作为端州经济发展中坚力量，城东街道经济基本面持续稳固。近年来，城东街道紧紧围绕打造都市经济发达的综合实力强镇定位，坚持实体经济为本、制造业当家，全力以赴拼经济、谋突破，产业成效更加显著，各项主要经济指标呈现稳中有增的良好态势。2024年实现地区生产总值132.38亿元，同比增长3.5%，总量居全区第二、增速居全区第一；三次产业结构优化为0:10.23:89.77，现代服务业主导地位愈发凸显，产业结构更趋合理。今年前三季度，城东街道完成地区生产总值104.58亿元（同比增长2.9%），总量列全区第二，2025年预计达136亿元，同比增长3%，始终为端州发展注入强劲动力。1-11月，社会消费品零售总额达45亿元，同比增长2.4%；外贸进出口总额8.58亿元，完成年目标任务（8亿元）的107.24%；实际吸收外资2.7253亿元，完成年目标任务（1亿元）的272.53%；同时规模工业总产值完成45.5亿元，固定资产投资4.9亿元，工业投资1.78亿元，整体在稳固基本面的基础上，展现出消费、外贸、外资领域的积极增长活力。

　　1. 重点企业持续发展。城东街道目前有7家规上工业企业，既有新奥燃气、星湖生物这两家上市龙头工业企业，也有发展动能强劲的和佳电子；商贸业基础良好、优势明显，有盐业、烟草、大润发等61家限上商贸企业。辖区共142家企业纳统入库，今年新增入库17家（区2025年任务13家）。

　　2. 产业招商进展顺利。今年以来，城东街道紧紧围绕“电子信息”“数字经济·人工智能”“现代服务业”等领域，累计开展外出招商15次、接洽客商18次。2025年1—11月，新引进项目计划投资总额16.6亿元，包括邦盛消防基地项目（5亿元）、纳米镀膜新材料项目（3.2亿元）、供销领航直播项目（0.2亿元）、佳利电感生产项目（0.2亿元）、和佳销售总部项目（2亿元）、睦岗站储能项目（6亿元），完成全年任务（15亿元）的110.7%。制造业项目建设实际投资额1.54亿元，包括金鹏高清显终端生产项目完成投资0.55亿元，中天恒裕完成投资0.09亿元，科茂完成投资0.9亿元。新引进文旅业计划投资总额3.07亿元，其中元魁塔项目（0.35亿元）、华伦动力港项目（0.6亿元）、莲之卷民宿项目（0.62亿元）、鹦鹉露营园项目（0.5亿元）、恒远海立方项目（1亿元），完成年计划投资任务（2.5亿元）的123%。现有新型蛋白饲料加工基地项目、德元升代煎中心项目、恒远海洋馆项目、新型非金属阻隔防爆生产基地等4个重点在谈项目顺利推进中。

　　3. 开放型经济作用显著。2024年实际吸收外资1.42亿元，完成全年任务的710%；2025年预计达2.7亿元，超额完成全区目标。2025年外贸进出口预计完成9亿元，完成率112%，星湖科技等重点企业发挥关键作用。

　　（三）文商旅产业发展态势良好

　　1.持续做大做强以现代服务业为主导的都市经济。聚焦“东城西产中文旅”发展都市型经济，发挥好中心城区传统商贸业集聚优势，用好“以旧换新”“优品购”等促消费政策，支持商圈举办特色消费活动，推动星湖国际广场、印象汇广场、星城广场“三大商圈”构成夜间消费核心区。推动东门广场西侧及东门荟食街发展壮大，引进又一村酒家、重庆渝婆火锅、肯德基等知名餐饮近50家，形成浓厚餐饮消费氛围。松涛宾馆通过“早茶专线”和优惠茶市饭市活动实现营业额突破700万元；世纪渔港、食神茶楼等传统餐饮企业依托产品创新实现营业额正增长。协助举办环星湖蓝带啤酒嘉年华、牌坊广场星光大道（肇庆站）、环星湖马拉松、江湖户外活动生活季等活动，拓宽消费渠道，带动消费增长，持续焕发消费生机与活力。

　　2.促进酒店民宿协同发展，助推文商旅服务行业蓬勃发展。紧密依托星湖景区资源，全力构建“环星湖乡村精品酒店民宿集群”，岩前半岛、青莲村集聚星湖揽月宋文化民宿、莲湖民宿等80家民宿，其中，13家民宿被评为“肇府人家”，5家民宿上榜广东省乡村民宿示范点、广东首批百家高品质民宿。今年五一、十一期间，岩前休闲半岛人流量超80万人次，日人均流量约6.6万人次，岩前环湖精品民宿备受游客青睐，开房率达100%。用好各项政策支持温德姆、福澳假日、星酒店等辖区大型酒店抓好管理经营、提升服务质量。推动温德姆至尊酒店文创街区项目、华伦酒店项目、天润大厦项目落地建设，支持温德姆酒店策划“星湖奇趣嘉年华”、牌坊广场东门广场汽车展（销）会等系列会展活动。联动星湖等景区开展“吃住玩娱购”一体化促消费活动，形成特色消费场景。温德姆酒店、星酒店、福澳酒店等通过“客房+景区”套餐联动，形成高端酒店与民宿集群效应，带动住宿消费增长。

　　（四）“百千万工程”三年初见成效

　　1. 推进“村改居”典型社区培育。积极推进岩前社区典型村建设，实施岩前优化提升项目，目前已完成了倚岩公园、码头广场、宝环大道、岩前洞观等点位的改造提升，象岗云道步道已全线贯通，岩前艺术中心已正式启用，天空之镜将于元旦前正式开业；岩前游客中心、象岗防空洞等特色节点加紧建设。推动景山岗社区打造典型培育村，盘活青莲村旧村闲置农房，串联打造文旅项目，目前已对32间出租意向房屋进行了现场确认，面积约1600平方米，正在与村民签订租赁合同。招商项目“莲之卷生态民宿项目”已通过区项目遴选会。青莲书塾及周边风貌提升工程已进场开展施工，正在开展房屋改造施工。同时注重提质扩面，推动厚岗、工农社区加快完成“十个一”典型创建。

　　2.紧扣“两环一片”引领区示范带建设。一是以建设环星湖文旅高质量发展精品示范带为抓手，全速推进岩前象岗绿美生态示范项目，聚焦“山水诗意·静谧星湖”City walk精品路线，加快特色节点配套建设和运营招商，举办广东省高校岩前在地艺术节，再造环星湖文旅新热点。二是深化元魁塔城市客厅运营，持续优化三大功能区业态，提升服务品质，打造“梁氏武术”“渡头醒狮”等更多具有本地特色的沉浸式新场景。三是有序实施阅江楼历史文化街区保护提升项目，持续推进正东路骑楼街升级改造，并围绕五经里、兴贤里片区打造“西江名人”传统居住文化展示区，打造传统街巷游径。四是推动打造文明路时尚创意街区项目，与金榜（河南）文旅公司达成战略合作意向，以强化IP、文化植入、美学赋能等手法打造全新街区，注入新活力。

　　3. 促进村集体经济稳步发展。城东街道下辖4个“村改居”社区共30个集体经济组织2024年总收入7569.94万元，同比增长9.60%，其中村级总收入927.10万元。2025年1至11月，集体经济组织经营性收入5000.72万元，其中村级经营性收入686.55万元。

　　4. 社会力量助力民生福祉。2025年以来，共谋划社会力量助力“百千万工程”认捐改造提升项目36个，已认捐项目26个，已落实认捐金额1174.01万元，认捐项目中16个项目已动工建设。另外，落实建筑业央企结对帮扶岩前象岗亭、星湖同舟玻璃幕墙换新等5个项目，投资金额超600万元。

　　（五）城市功能品质提升稳步推进

　　1. 深入开展乡村绿化行动。2024年共组织植树活动111场次，投入资金109.34万元，新增绿化1.3万株，动员3100人次参与义务种植。2025年以来，已组织植树活动30场，投入资金151.679万元，动员1872人参与，新增绿化3697株，任务指标完成率135%。

　　2. 汇聚合力推进小区改造。针对城东辖区老年人较多的情况，结合老旧小区改造等其他工作，积极谋划实施老旧步梯加装楼梯扶手项目，目前已在柳园、前进、星湖、阅江、古塔等社区的111栋步梯楼安装了1363条扶手，惠及群众近4589人。积极推进“口袋公园”建设，共筹措资金约85万元完成跃龙小公园等5个“口袋公园”建设，打造群众“家门口”的休闲场所。

　　3. 扎实推进三线整治工作。2024年以来，累计上报自查三线点位270个，运营商整治246个，验收合格225个。其中岩前社区开展三线“四合一”整治工作，已完成岩前村所有皮线线路布置，正以自然村为单位依次开展主揽线路布置，通信线路规范化水平显著提升。

　　4. 做好小区协调管理工作。2025年以来协助星湖尚景苑1期、东堤湾等10个小区成立业主委员会，已有2个小区完成备案。

　　（六）基层社会治理稳定有序

　　1. 做好平安法治，维护稳定和谐。一是严格落实“一周一排查、一周一研判、一月一总结”矛盾纠纷排查机制，全年排查180多次，提前化解苗头性问题320多个；排查矛盾纠纷78宗，成功调解77宗，调处成功率98.7%。重点领域中，化解劳资纠纷22宗，为60余名劳动者追回工资等300余万元；早介入尚景园、鸿景观园物业管理纠纷，指导业主依法召开业主大会，破解业委会选举不公、物业质价不符、公共收益不透明等难题；化解8宗加装电梯矛盾，推动5台电梯顺利加装。二是推动信访积案化解，2025年以来，街道领导接访下访286次，受理信访事项135宗，成功化解131宗，办结率97%；中央巡视交办信访件5件全部办结。今年11月为45户水上居民办理不动产证，解决十多年信访积案。三是深化法治宣传，今年以来开展法治宣传130多场次，发放资料5200余份，受教育8600多人次；开展反诈宣传530余场，线上线下推进，1-11月电信网络诈骗案发同比下降13.18%。

　　2. 落实应急管理，守牢安全底线。一是防风防汛工作方面，2025年共计启动应急响应4次，出动应急抢险队伍550人次，排查安全风险隐患215处，安全转移群众4人。联合相关部门，对塔脚社区危房点进行加固整治，消除风险隐患。争取上级部门支持，对岩前社区泵房设备进行升级改造，有效改善岩前社区内涝情况。二是道路交通安全方面，配合交警排查无牌无证摩托车、电动自行车、超标电动车，出动380余人次；通过社区网格组织网格员、志愿者排查交通设施，出动500余人次。开展摩电“五选一”活动及劝导点工作共5场，劝导200余辆。加强交通宣传，LED屏滚动播放标语1000余条；针对“一老一少”、外卖骑手等重点群体，出动500人次上门或张贴派发宣传单，入户1000余户，派单2000余张；组织宣传讲座2场。

　　（七）社会民生保障成效显著

　　1. 兜牢底线民生，夯实保障基础。2025年，城东街道在册低保对象共299户513人，其中含事实无人抚养儿童10人，特困人员31人，低保边缘家庭14户29人，孤儿5人。此外，街道现有残疾人2135人，80岁以上高龄老人5207人。2025年以来，累计发放低保保障金461.12万元、残疾人两项补贴约502万元、高龄津贴约215.92万元。同时，通过“五社联动”机制开展各类活动26场次，服务群众783人次。

　　2. 聚焦“一老一小”，提升服务温度。优化养老服务供给，发放高龄津贴约215.92万元。积极开展适老化改造，为5户老人家庭实施智能化改造；持续推动长者饭堂建设，目前城东辖区内共有长者饭堂4家、助餐点4个，累计助餐超6.44万人次，发放政府助餐补贴约33.97万元。加强儿童福利和未成年人保护工作，累计为198名困境儿童进行“一人一档”信息建档，并对现在册178名困境儿童实行分级分色动态管理。星湖社区“暖心家园”项目为失独家庭提供常态化关怀，每月组织形式多样的集体活动与生日会。信安社区“向日葵亲子小屋”项目面向50组0–3岁婴幼儿家庭开展5期共35节公益课程，提升科学育儿能力，缓解家庭育儿压力。此外，链接社会资源为5名困难大学生每人提供1000元助学金及慰问品，帮助9名儿童实现“微心愿”。

　　3. 服务退役军人，优待多维拓面。一是聚焦退役军人急难愁盼问题，2025年累计办理医疗救助、困难帮扶139项，构建“救助+回访”闭环机制，通过上门核查政策落实情况、询问后续需求，确保帮扶精准落地；成功化解2名老兵的生活困境：参战老兵谭明英家庭面临儿子瘫痪、妻子患癌、8楼居住不便等多重难题，最终获得临时住房安置；退役军人田进海失业后，承受着儿子精神残疾药费、女儿学费的双重压力，城东街道主动牵头联系爱心企业，为其女儿提供每年4000元资助，直至大学毕业。二是以重要节日为载体，联动拥军企业开展健康义诊、节日慰问、文体互动等活动，进一步厚植“军爱民、民拥军”的浓厚氛围。三是常态化组织志愿服务，2025年，薪火学堂志愿服务队开展31场活动，成功入选全国“戎耀家园・暖心邻里”队伍；2025年9月，返乡老兵自发组建应急救援队，积极参与“两清一灭”工作，通过捐赠物资、入户宣传等方式贡献力量，获区政府感谢信。

　　（八）集成式改革激发发展动力

　　1. 扎实开展街道履职事项清单编制工作。2025年，城东街道精准厘清街道与区直部门权责边界，并集合各级力量梳理履职事项设定依据、规范事项分类，形成城东街道“三张清单”，其中基本履职事项共120项、配合履职事项共76项、上级部门收回事项共113项。

　　2. 深化集体“三资”管理改革。积极深入学习贯彻落实新出台的《肇庆市端州区村改居社区集体资产交易管理办法》（端府规〔2025〕1号）文件精神，组织、参与各种形式的业务学习，按照文件要求做好交易审核工作，促进村集体经济稳步发展。

　　（九）依法执法维护群众权益

　　1. 综合行政执法方面。2025年1月至今，累计受理各类投诉举报约2100宗，下发责令改正通知书19份，行政处罚案件立案处罚2宗，罚没入库0.519万元；暂无发生行政强制，无发生被提起行政复议或诉讼的情况，投诉举报办结率为100%。联合区城管局、区市场监管局、农业农村局等职能部门开展联合执法检查约50次，开展行政检查并形成卷宗140宗。

　　2. 食品安全工作方面。2025年，城东街道依照上级对落实食品安全“两个责任”工作的要求，百分百完成辖区内C级包保主体153家及D级主体3238家两个季度的食品安全包保督导工作。组织各级食品安全包保干部参加校园食堂“三防四查灭四害”业务和落实校园食品安全“两个责任”工作的培训，加强对校园食堂“四害”等病媒生物和食品安全风险防控。

　　3. 环境保护工作方面。今年以来，城东街道及辖下社区累计出动工作人员240人次，检查各类涉及餐饮、洗车喷漆、在建施工企业等经营主体约400户次。

　　（十）党的群团工作高质高效

　　1. 加强组织建设。推动广东思维银企科技有限公司等170多家新经济组织联合组建共青团古塔社区非公企业第一联合支部委员会、塔脚社区非公企业第二联合团支部等28个新团组织，覆盖团员46人、28岁以下青年96人。

　　2. 发动志愿服务。升级“邻里先锋”青年志愿服务总队，实名注册志愿者20795人，发布项目973个，服务时长59265.75小时，人均2.85小时；依托星湖暖志愿者协会22支队伍，全年开展公益托管、义剪义诊等志愿服务320场，服务群众1.93万人次，志愿者参与5100余人次；培育“小小导赏员”等品牌项目，举办儿童科普、平安巡逻等活动186场。依托“砚都党员服务超市”量化爱心积分兑换，激励青少年常态化参与基层治理；社区增设科普活动中心、方志驿站等公益性阵地，实现青少年成长服务“15分钟可达”，形成可复制、可推广的“青春社区”城东样板。

　　3. 做好青年教育。依托1个街道党校、18个社区党群服务中心、3个青年之家，2025年全年开展“青年读书会”等92场，覆盖团员青年4100人次；组织社区会同高校“百千万工程”突击队开展安全自护预防教育活动74场，覆盖青年1363人次。

　　（十一）推进文明实践，丰富文化生活

　　1. 持续开展精神文明建设工作。2025年以来，街道及社区依托新时代文明实践阵地，结合传统节日开展五大类型活动多达350余场，参与超2万人次，满意度100%。切实推动街道、社区“全国文明单位”创建工作，街道办事处被复查确认保留“全国文明单位”荣誉称号、塔脚社区被新认定命名“全国文明单位”，同时推荐星湖社区申报“全国文明单位”，力争下一届入选。

　　2. 广泛组织群众喜闻乐见的文体活动。2025年全年共开展文体活动共25场，其中文艺文化活动5场、讲座17场、全民健身活动2场、全民阅读活动1场，举办非遗武术、硬笔书法、英语等暑期公益辅导班3期60节课时。

　　二、下一步工作思路

　　（一）聚焦招商攻坚，筑牢项目发展根基

　　强化项目招引与落地服务，全力推动纳米真空镀抗菌新材料研发生产制造基地、青莲村文旅休闲娱乐街区等重点在谈项目签约落户；为金鹏智显、华伦广场、邦盛北斗消防等在建项目提供全流程、一站式服务保障；对睦岗新型储能、城区西客厅园区（元魁塔）、宏振电子、科贸柔印等已过会项目，加快审批流程，强化要素保障，推动项目早开工、早投产，力争全年固定资产投资突破9亿元，以项目建设带动有效投资增长。

　　（二）深挖增长潜力，夯实经济发展底盘

　　落实增资扩产三年行动计划，培育和佳电子成长为十亿级企业，宏华电子等成为超亿元企业，针对新奥燃气、星湖生物、宏华电子等规模以上工业企业，建立“一企一策”动态监测机制，强化生产要素协调，稳定工业经济增长；持续跟进新供销、二十支、骏锋电子等重点商贸企业经营状况，及时解决企业发展难题，确保企业平稳运行；推动嘉湖励弛、骏福泊隐、星源进出口、国一贸易等企业全年达标入库。同时，全面推进宏振电子、温德姆光伏发电、华伦停车楼等项目投资入库，为辖区GDP增长提供有力支撑。

　　（三）加快服务升级，增强经济发展动能

　　推动生活性服务业提质升级，打造环星湖乡村酒店民宿集群，推进岩前旧村闲置农房连片开发，推动莲湖湾民宿集群建设；深化“外摆经济+夜间经济”融合模式，升级牌坊商圈沉浸式体验场景，重点培育青莲村、东门广场等“夜经济”生活圈。提升生产性服务业品质，大力发展酒店会议经济，支持温德姆、星酒店、星湖大酒店等辖区龙头企业优化管理、提升品质，全力打造湾区会议经济目的地，以消费升级激活城市经济活力，成为大产区、空港经济带的生产性服务供给核心。

　　（四）坚持项目引领，全面激发文旅活力

　　以“两环一片”示范带打造为契机，扎实推进象岗绿美生态示范点建设和岩前文化旅游示范区项目建设，同步推进景山岗典型培育村建设，将青莲村打造为精品村。全力推进阅江楼历史文化街区（含五经里）保护提升和活化利用、城区西客厅园区（元魁塔）等项目建设，以特色项目建设的“点”带动街道人居环境的“面”提升，全面激活街道文旅活力。

　　（五）锚定数字经济，创新驱动高质量发展

　　落实数字化企业内育外引，侧重生产性服务业精准开展数字经济产业差异化招商，鼓励重点企业技术创新，以数字化转型促进企业高端化、智能化、绿色化发展；配合区有关部门丰富拓展数字化应用场景，打造线上线下融合的消费新场景，打通数字经济发展路径，释放数字化企业发展潜力；同时合力推动数字经济赋能民生改善，推进数字社会精准精细治理，跑出经济社会高质量发展新动能。

　　（六）聚力城市更新，有力提升综合承载力

　　大力实施城中村和老旧小区改造，持续推进老旧楼安装楼梯扶手工作；深化居家养老中心建设，探索打造嵌入式居家养老中心不断提高居民生活品质。协助端州中学新建高中宿舍楼，提升辖区教育配套服务水平。推进“村改居”社区雨污分流建设，改善雨天积水和生活排污情况，优化人居环境。推动星湖社区未来社区建设，整合社区资源，打造集智慧服务、绿色生态、活力共享于一体的新型社区环境，为居民提供更加便捷高效的生活体验。