2025年，在区委、区政府的正确领导下，黄岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省、市、区关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的部署要求，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写黄岗全面高质量发展新篇章。

2025年工作情况

        一、坚持强产业优招商，经济实力稳中求进

      （一）强化工业支撑，提升企业能级

       始终把经济发展作为首要任务，推动经济持续回升向好、长期健康发展。全年实现地区生产总值143.26亿元，规模以上工业总产值完成34.62亿元，社会消费品零售总额完成114.27亿元，增长2.1%，增速位列四个街道之首。限额以上批发零售业零售额43.11亿元，增长1.39%。顶住房地产市场下行压力，商品房销售面积累计完成42.32万平方米，实现逆势增长。实施重点产业链高质量发展行动，全年培育新入库“四上企业”42家，总量达260家，约占全区40%。

      （二）聚焦招商引资，增强经济活力

始终把招商引资作为高质量发展的“生命线”，以项目突破带动产业质变，聚焦人工智能、数字经济、低空经济等新赛道。固定资产投资完成36.5亿元，市重点项目、新入库项目累计完成投资8.05亿元，为后续投资增长储备充足动能。新引进7个制造业项目、1个生产性服务业项目，计划总投资额达33.3亿元，低空飞行总部及旋翼机生产基地项目总投资超10亿元；新引进文旅、服务业项目9个，计划总投资额8.4亿元。

      （三）深化“三资”管理，促进村集体经济发展

持续深化“三资”管理，加快盘活闲置土地资源，在全区率先建立招商引资载体信息共享机制，推动招商工作实现“项目等地”向“地等项目”转变，积极运用过渡性开发政策，加快碎片化土地连片开发，成功推动6个项目计划建设落地，星腾麓创园项目盘活42亩村集体闲置土地。

       二、坚持抓党建强组织，选优配齐干部队伍

      （一）严抓两委“换届”，筑牢基层战斗堡垒

坚持大抓基层的鲜明导向，精准统筹各方力量，严格规范选举程序，有力强化了党组织对基层自治的全面领导。新一届居民委员会换届选举、集体经济组织换届选举同步进行铺排，预计2026年1月底基本完成居委会成员及“村改居”社区集体经济组织换届选举工作。

       （二）深化党建引领，筑牢基层治理根基

坚持不懈抓基层打基础，高质量完成履职事项清单编制工作，将街道底单1926条梳理凝练形成308条清单，履职清单编制成果获得省委编办肯定，成为全市清单编制打样街道。纵深推进基层党建攻坚，通过实地走访等方式全面掌握1149家非公企业信息情况，科学制定“优先单建、灵活联建、稳妥挂靠”工作策略，新成立新兴领域党组织117个，覆盖辖区非公企业和社会组织600多个，实现新兴领域党建全覆盖。坚持正确导向抓队伍，加快年轻干部战略性培养，提拔晋升优秀干部29名。

        三、坚持育业态提品质，“百千万工程”初见成效

      （一）活化端砚文化，打造“中国砚都”品牌

       全力打造端砚文化群落，编制《中国砚村品牌及业态策划》方案，加强砚村IP品牌塑造与文旅产业规划。聚焦端砚文化村及其周边基础设施建设，高质量完成文化长廊、砚山公园、端砚碑林馆主体建设等多个节点项目，端砚碑林馆成为集文物保护、文化展示、旅游观光、教育体验于一体的文化新地标。创新开发白端饰品等文创产品，融入“伍丁诞”、甩火球等非遗文化，成功举办2025年肇庆市端砚文化嘉年华暨伍丁诞系列活动，创新打造“端宴流水席”，累计吸引30余万游客参与，开拓出一条集端砚文化、历史遗存、生态旅游等融合发展的新路径，为社区文旅融合高质量发展注入强劲动力。

      （二）推动示范带建设，促进文旅产业发展

       认真落实“品位端州”提升行动，坚持美学引领，深入推动“环星湖美丽乡村产业示范带”“西江沿岸旅游风情带”建设。以“乐聚端州”为核心引擎，与石牌里、石牌村连点成线，打造“环星湖美丽乡村产业示范带”。引进企业打造“乐聚端州”创意园，已列入市第一批乡村美学工坊培育名单。石牌社区完成整体提档升级，形成“一步一景”风貌，典型培育可感可知；加快推动西江沿岸旅游风情带建设，开展下黄冈二社区阜通围外村整村改造提升工程，创建“最鲜渔村”示范区。

        四、坚持防风险护平安，筑牢安全坚固防线

      （一）全力做好防灾防疫，守护群众生命安全

坚持人民至上、生命至上，第一时间启动应急响应机制，高效抵御“桦加沙”“杨柳”等强台风、强降雨灾害侵袭，成功处置“8·4强降雨”险情。累计出动工作人员2000人次投身救灾一线，安全转移受灾群众1092人，最大限度保障人民群众生命财产安全，黄岗街道、石牌社区因应急避险典型案例受到国家应急部通报表扬。扎实推进“两热”防控工作，严格落实“1113”快速处置机制，高效落实疫点处置、密接追踪、蚊媒消杀等工作。

      （二）严格排查问题隐患，突出抓好消防安全生产

       坚持高位统筹引领，全面动员凝聚隐患整治合力，加强隐患摸排。积极探索科技赋能消防安全治理，逐步构建“人防、物防、技防”一体治理体系，超前打造数字基层消防治理平台，试点铺设联网式烟感器449套覆盖场所241家，完成12个AI预警视频点位铺设。

      （三）加强基层社区治理，高效化解矛盾纠纷

      持续巩固基层治理成果，以实际行动大幅提升群众安全感与满意度。积极探索推广小区数字治理工作经验，率先在全市推行“粤居码数字门牌平安社区”电子投票系统，破解小区物业管理难问题，深受群众好评，省纪委监委第三巡回督导组给予肯定，市住建局在全市推广，“肇庆+”等媒体专题报道，为基层治理现代化提供创新样本。羚山社区党总支积极探索电子投票系统应用，深入推动“两社三中心”与“‘肇’亮邻里+”项目，全力打造共建共治共享样板，获得广东省委、省政府关于对推进基层治理工作表现突出集体通报表扬，成为端州区唯一获此殊荣的基层党组织。

       五、坚持惠民生优服务，在民生实事上用真劲

      （一）努力做好民生保障，加强兜底扶弱功能

践行为民初心，民生福祉持续增进，积极救助困难群体，严格执行保障标准，确保265名保障对象救助资金足额发放。严格落实高龄老人政府津贴发放政策，建立健全动态管理机制，实现津贴发放“应发尽发、应退尽退”。聚焦“一老一小”，依托“五老”银发力量，精准帮扶17名困境儿童，让孩子们在关怀中感受到温暖，为其健康成长筑牢坚实保障。创新开展孤独症儿童家庭支持服务，用专业陪伴点亮孤独症儿童的成长希望，黄岗街道关工委获得全省关心下一代工作先进集体荣誉称号。

      （二）扎实做好民生工程，全心办好民生实事

       紧盯民生痛点堵点，谋划端州区城乡融合发展提升工程（黄岗片区）项目，优先完成沙寮村沥青路面铺设、敏捷城九期专项治理工程，加快实施立德、沙湖、下黄冈二社区、羚山等社区雨污水管网改造工程，有效解决区域雨污混流、排水不畅、水浸等民生痛点问题。

       国防动员、优抚安置、双拥共建、人民武装等不断加强，退役军人服务保障体系更加完善。统计、审计、民族、宗教、侨务、港澳、人防、地方志、档案、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等工作都取得了良好成绩。

一年来，我们持续加强政府自身建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上取得扎实成效，坚决守好意识形态安全阵地。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，政府系统作风持续改善。

存在问题

       在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我街道经济社会发展还存在一些困难和问题：发展载体短缺制约产业升级，可用于招商引资的实体空间不足，在推动招商引资工作中竞争力不足，新经济增长点培育乏力；经济主导产业不足，现代服务业总量小，具有龙头带动作用的先进制造业、现代服务业企业不多，整体产业发展层次不高，产业发展的质量和效益还有待提升；村集体经济发展模式单一低效，村集体经济依赖物业出租，收入来源渠道狭窄，缺乏多元化经营思路和创新发展手段。“村改居”社区人居环境建设存在短板弱项，与城市社区的建设标准存在差距。

下一步工作计划

        2026年是“十五五”开局之年，黄岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕区委、区政府的决策部署，谋划好“十五五”发展，锚定“建设肇庆文商旅融合高质量发展示范街道”核心目标，充分发挥现代产业完善、高端商圈集聚、文商旅资源禀赋深厚、高校科教要素富集等优势，着力补齐产业用地供给不足、产业发展能级不高、人居环境品质不优等短板弱项，深度融入东部城区一体化发展大局，着力推动经济向新向强、社会全面进步，奋力开创黄岗现代化建设新局面。

       一、促经济强动能，激活高质量发展的“新引擎”

       始终把经济发展作为首要任务，力争长期保持主要经济指标领先优势，积极在全区经济大盘中作出贡献。进一步优化项目规模和质量结构。

      （一）聚焦产业提质，增强经济实力

       坚持实体经济为本、制造业当家，新老并举推动新旧动能共同发力、稳健转换。抓好传统制造业数字化转型，加快数字技术在制造业大规模普及应用，以数字化转型促进企业高端化、智能化、绿色化发展。推动新兴产业发展壮大，深入调研摸排企业发展痛点与政策需求，搭建产业交流平台，促进新兴企业创新链、产业链深度融合。建立重点企业动态监测机制、开展“一对一”走访帮扶、强化政策兑现和要素保障，做优“四上”企业培育。重点帮扶重点工业企业扩大产能，服务好“新上马”企业投资建设。充分利用辖区高校、科研院所资源优势，推动肇庆学院国家大学科技园提质增效，促进产教融合、产学研融合，共建研发平台，激发企业研发活力。

      （二）加强招商引资，优化产业布局

       坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力实施招商引资“一把手”工程，锁定高端装备制造、电子信息、文旅融合等重点产业领域的头部企业、链主企业，开展“一企一策”精准叩门招商。持续创新招商渠道模式，积极探索展会招商、中介招商等新模式，制定“产业链招商图谱”，开展延链补链强链招商，引导上下游企业集聚。

     （三）提振商贸经济，壮大经济能级

       大力促进总部经济、商贸经济。以敏捷广场、益华国际广场、星湖一方、港湾汇等商业载体为依托，做精现代商贸经济，大力发展楼宇经济、总部经济。引进国内大型企业在黄岗设立区域总部，鼓励现代服务业、先进制造业、销售中心、会展中心等落户黄岗。加快建设以恒裕城、石牌里、乐聚端州为核心的高品质美食文化综合体，打造文商旅融合的新型消费空间，推动成熟商圈就近融通、多点联动、相互引流，增强对周边区域的消费辐射力。持续建强校园商业经济圈，依托北岭科教城、肇庆职教城等项目，聚焦师生群体，打造一批高校文创街区，提振消费经济。

       二、抓建设提品质，“百千万工程”再上新台阶

       加力提速推动“百千万工程”特色化差异化高质量发展，不断开创区域协调发展新格局。

      （一）加快串珠成链，擦亮“中国砚都”金招牌

坚持“以砚为带、串珠成链”的发展思路，切实推动端砚文化从资源优势向发展优势转化，将下黄冈一社区打造成为彰显中国文化特色的端砚文化群落。围绕“做深端砚文化体验集群、拓展端砚文化创意产品、做强端砚文化艺术服务”三个赛道，持续推进旧片区改造升级，加快规划打造“一轴四坊”历史文化沉浸式体验区，重点修缮端砚大师故居，丰富制砚世家博物馆，有机融合砚村、砚馆、砚艺等资源，精心打造一条精品旅游路线；深化产业融合拓展，积极引入“文房四宝”、非遗美食、轻餐饮等多元业态，高标准建设研学实践基地，开发系列端砚文化特色课程，打造精品研学旅游项目；持续参与举办端砚文化嘉年华活动，定期举办砚艺职业技能赛事、书画比赛，进一步增强砚村文旅产业的吸引力，推动端砚文化发展从“卖资源、卖产品”向“卖服务、卖体验”提升。

      （二）坚持美学引领，持续提升城市品质格调

       深入实施“品位端州”城市提升行动，统筹推进城市焕新、空间焕新、产业焕新。充分利用城乡融合发展提升工程（黄岗片区）项目包，加速基础设施提档升级，补齐人居环境短板弱项，加强新建农房管控，稳步推动城乡一体化发展走深走实。深耕文旅融合发展路径，高标准打造“环星湖美丽乡村产业示范带”“西江沿岸旅游风情带”两大特色文旅带。以维龙园区改造升级为抓手，串联石牌村、石牌里、乐聚端州创意园等节点，构建环星湖特色美学场景集群；提速围外整村风貌提升、江滨公园夜经济提质、河滩地生态整治等项目建设，赋能西江沿线文旅资源开发。深化乐聚端州美学工坊示范经验，因地制宜打造一批文化品位高、艺术价值优的“小而美”新型创意美学空间，着力把文化旅游产业打造成为富民兴村的民生产业、幸福产业。

       （三）撬动社会参与，共建幸福美丽家园

        深化与建筑央企合作，通过“微公益+项目共建”方式推动更多基础设施提质项目落地。推进“百会帮百镇”“万企兴万村”行动，引导更多民营企业投身“百千万工程”建设。持续推广“文明积分制”，积极发动党员干部带头示范，引导群众主动参与村容村貌提升、公共设施维护等工作，形成“政企协同发力、群众主动参与”的共建共治共享新格局。

        三、稳征拆活用地，保障优质项目持续落地

        积极盘活存量低效用地，拓展城市产业发展空间，全力推进重点城建项目建设，为城市高质量发展提供坚实支撑。持续开展低效存量用地盘活攻坚行动，通过新型产业用地政策试点、集体留用地过渡性开发等方式，探索盘活闲置低效用地新路径。充分利用闲置文化资源、旧卫生站、老旧仓库、闲置农房（宅基地）等发展咖啡茶饮、民宿等新经济新业态，通过美学微改造打造特色经济单元。创新探索村集体土地利益统筹模式，拓展过渡性开发政策适用场景。重点围绕产业园区平台建设及公共设施建设用地需求，开展城镇低效闲置建设用地整理，将蓝塘工业园片区等列为主攻方向，实施分类施策推进土地收储。重点推进河滩地等关键地块供应，加速土地资源向高端装备制造、新能源、文旅融合等重点领域倾斜，积极招商引资，吸引优质企业、项目落户，确保项目“早落地、早建设、早投产”。

       四、抓党建强组织，推进全面从严治党

       始终坚持和加强党的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持严的基调深入推进全面从严治党。不断巩固拓展学习成果，把政治训练贯穿干部成长全周期，常态化开展理想信念教育、政治忠诚教育、党性教育，推动党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出选贤任能，打造堪当重任的高素质干部队伍，持续推进年轻干部战略性培养。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，健全防治形式主义、官僚主义长效机制，筑牢防腐“堤坝”。

       五、守平安惠民生，全力打造幸福宜居黄岗

       坚定不移保障和改善民生，以人民为中心，兜住、兜准、兜牢民生底线，让人民群众的日子更加幸福。坚定不移提升社会治理水平，全力维护社会大局和谐稳定。树牢底线思维、极限思维，不断增强防范化解风险能力，以高水平安全护航高质量发展。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，依法严打整治各类突出违法犯罪行为，严防发生极端案事件。深化推广小区数字治理工作经验，全面提升小区治理数字化、精细化水平。

同时全面加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人和双拥工作。做好统计、审计、民族、宗教、侨务、港澳、人防、地方志、档案、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等工作。

       街道上下紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的正确领导下，坚定信心、埋头苦干，奋力在新起点上增创产业发展新优势、实现城乡区域协调发展新突破，真抓实干推进“百千万工程”，力争“百千万工程”再上新台阶，加快将端州区建设成富有魅力和引领力的高品质首善区，努力为肇庆加快崛起为名副其实的珠三角新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽作出黄岗新担当新贡献！