2025年，端州区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，以及中央全面依法治国工作会议精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署以及省、市工作要求，习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》及法治政府建设实施纲要要求，将法治思维贯穿信访工作全过程，推动信访工作法治化、规范化、高效化发展，为全区社会和谐稳定提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

      一、强化政治引领，压实法治建设责任

    （一）健全领导机制，统筹推进落实

        始终把党对法治政府建设的全面领导摆在首位，将法治政府建设纳入信访工作整体规划，与业务工作同部署、同落实、同考核。成立由局主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究解决法治建设重大问题，全年召开领导小组会议4次，研究部署法治工作。严格落实“一把手”推进法治建设第一责任人职责，主要负责人带头学法用法、部署法治工作，班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    （二）深化理论武装，提升法治素养

        将习近平法治思想、《信访工作条例》等法律法规纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，全年开展中心组学法 12次、专题研讨4次。组织全体信访干部参加法治专题培训 4场次，覆盖干部12余人次，重点提升运用法治思维化解矛盾的能力

    （三）完善决策机制，规范决策程序

  严格执行重大行政决策程序，健全公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。落实对重大决策、规范性文件、合同协议等。

      二、聚焦规范履职，推进信访工作法治化

    （一）健全制度体系，夯实法治基础

         以《信访工作条例》为核心，完善配套制度建设，起草印发《关于规范办理信访事项的通知》《依法分类处理信访事项操作指南》等文件，构建系统完备的信访法规制度体系。指导各街道、区直部门开展信访业务培训工作，推动形成上下衔接、协调统一的框架，为信访工作法治化提供制度支撑。

    （二）规范业务流程，提升办理质效

         为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，区信访联席办聚焦信访问题源头治理，以“清源行动”为契机，通过多措并举、综合施策，推动信访工作从“被动应对” 向“主动治理”、从“末端处置”向“源头防控” 转变，取得阶段性成效。并成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，信访、政法、公安、司法、人社等相关部门及各街道负责人为成员的 “清源行动” 工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调、调度推进。先后3次召开专题会议研究部署，通过“清源行动”的深入开展，信访源头治理成效显著，信访总量呈下降趋势。

    （三）强化监督追责，压实办理责任

       健全信访监督体系，采取日常督办、重点督查、实地督查等方式，全年督办重点信访事项30余件，推动解决一批疑难复杂问题。聚焦 “应受理而不受理、应办理而不办理” 等突出问题，开展专项督查 3 次，发出督办函5份，督促责任单位整改落实，切实压实办理责任。

       三、深化法治宣传，营造良好法治氛围

          （一）落实普法责任制，开展精准宣传

       严格落实 “谁执法谁普法” 普法责任制，制定年度普法工作计划，围绕《信访工作条例》实施周年、宪法日等重要节点，开展专项普法活动 3场次。通过 “线上 + 线下” 结合方式，线上开设法治专栏，线下发放宣传资料400余份、开展宣讲活动2余场次，覆盖群众160余人次。

      （二）创新宣传形式，提升宣传实效

           结合信访接待大厅播放解读信访工作条例，区领导接访日 等活动，引导群众就地反映问题，切实把信访问题解决在一线，把上访群众吸附在当地。将信访办理  过程转化为普法过程，在接访、办信中主动向群众宣传法律法规，全年解答群众法律咨询230余人次，引导群众树立“办事依法、遇事找法”的理念。

        四、存在的问题

        一是制度落实存在温差。个别单位对信访法治化制度执行不到位，存在受理办理程序不规范、化解措施不精准等问题，制度效能未充分释放。

        二是源头治理仍有短板。重点领域矛盾纠纷排查预警机制不够健全，部分信访问题源头预防和前端化解力度不足，仍存在“被动应对”现象。

        三是干部能力有待提升。少数信访干部运用法治思维和法治方式化解复杂矛盾的能力不足，面对新型信访事项处置经验欠缺。

        五、下一步工作计划

       （一）深化制度执行，提升规范化水平

             开展信访法治化制度落实专项督导，推动责任单位严格执行《信访工作条例》及配套制度，规范受理办理流程。完善考核评价机制，将法治建设成效纳入信访工作考核核心指标，压实基层责任。

       （二）强化源头治理，防范化解风险

            深化信访问题源头治理三年攻坚行动，紧盯劳资纠纷、市场消费、民生等重点领域，健全风险研判和预警处置机制。推广信访治理典型经验，提升“一站式”矛盾化解效能，推动矛盾就地化解。

       （三）创新普法宣传，营造法治氛围

              丰富普法宣传形式，打造“线上普法矩阵”，提升宣传覆盖面和实效性。深化“信访普法进社区进企业”活动，推动法治理念深入人心，引导群众依法理性表达诉求。

                                                                                                                                   肇庆市端州区信访局

                                                                                                                                                                                           2026年2月13日