2025年，端州区政务和数据局以习近平法治思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，不断推进法治政府建设，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年推动法治政府建设举措和成效

　　（一）助力规范行政权力运行

　　1.持续深化“放管服”改革，加大简政放权力度

　　一是积极承接下放和委托的行政职权事项。2025年市政务和数据局两次征求市级行政职权事项调整意见建议，拟向我区下放10项市级行政职权事项，涉及城管、农业农村（水利）等2个相关部门，我局根据有关单位意见报送情况形成我区回复意见。收到市正式印发的《肇庆市人民政府关于调整一批市级行政职权事项的决定》（肇府函〔2025〕171号）后，我区有序开展上述事项承接相关工作，按流程在省政务服务事项管理系统纳入实施，拟同步在广东政务服务网实时公开，推动实现标准化规范化动态化管理，确保下放事项有序实施。二是积极开展放权强街工作。按照《肇庆市端州区人民政府关于服务前移部分区级行政职权事项的决定》（端府〔2025〕5号），2025年区政府向街道服务前移10项区级行政职权事项，涉及区新闻出版、市场监管等2个部门，涵盖行政许可6项与其他行政权力4项，进一步推动我区放权强街工作。目前区有关部门和各街道加强区街协作，扎实做好服务前移事项的衔接工作，切实抓好相关事项的落实工作，确保事项“放得下、接得住、管得好”。三是编制本级行政许可事项清单。按照《肇庆市端州区人民政府关于公布肇庆市端州区行政许可事项清单（2025年版）的通知》（端府〔2025〕4号），确认辖区范围内实施的行政许可事项有201项，其中188项为中央层面设定以及13项为省级地方性法规、省政府规章设定，进一步强化我区行政许可事项清单化管理工作。一直以来，我区严格依照清单实施行政许可，及时调整完善行政许可实施清单和实施规范，明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，为企业和群众打造公平高效的审批环境。

　　（二）大力提升政务服务效能

　　2.政务关怀零距离，推进“高效办成一件事”

　　一是在全区63个社区建立协助政务服务清单，其中城市社区38项、“村改居”社区39项，事项涵盖人社、医保、民政、公安、司法、卫生健康、应急管理等领域，并编制《社区协助事项办理指引手册》，实行社区协助事项“一个标准、全区通用”，赋能社区党群服务中心，促进社区服务均衡化和群众办事便利化，助力居民“办事不出社区”。二是已推动“企业迁移登记一件事”“企业信息变更一件事”“企业注销登记一件事”“申请公租房一件事”“个体工商户转型为企业一件事”“个人创业一件事”“结婚落户一件事”等7项国家“高效办成一件事”上线发布，以及做好“我要申报职业技能提升补贴”等11个本地特色一件事上线实施工作，实现关联事项高效集成办，促进政务服务提质增效，持续提升企业群众办事便利度。

　　3.持续拓展“跨域通办”，实现更多“异地事本地办”

　　聚焦企业群众异地办事重点领域，为企业群众跨区域办事创业、有效服务人口、生产要素自由流动和区域协调发展提供支撑保障，促进跨区域服务线上线下融合，加大合作力度，推动高频政务服务事项异地办理。目前，我区已与省内外11个县（市、区）签订政务服务“跨域通办”合作协议，实现967项“异地事项本地办”，其中与黑龙江省鸡西市鸡冠区等六地“跨省通办”294项，与佛山市高明区等五地“省内通办”673项，进一步拓展政务服务跨区域办理范围，提高企业群众异地办事便利度。

　　4.扛牢承接担重任，高效处置赢民心

　　一是健全12345办理责任体系。从2025年6月起，正式由我局全面负责本辖区职能范围内12345诉求分拨、反馈等工作，面对端州区诉求量多、类别多、情况复杂等特点，我区秉承“倾听民声、服务民生”的理念，坚持以“群众满意”为标准，以“事要解决”为目标，聚焦解决群众急难愁盼问题，及时开设统一工单分派账号，增强端州分派能力，同时加紧完善12345职责事项清单，对各部门现有的职能职责进行全面梳理研究，编制410项区级职责清单，印发《端州区12345政务服务便民热线诉求事项目录和诉求事项职责清单（第一批）》，压实诉求办理单位主体责任，优化办理流程，实现精准分派，高效解决群众和企业合理诉求。截至12月底，端州区12345政务服务便民热线共办结工单38703宗，满意工单38038宗，工单办结满意率98.28%，黄牌数量大幅度下降，没有红牌产生，延期率小于0.1%。二是完善创新12345协调沟通机制。线上建立多个重点事项部门沟通机制，实现了办事员与处理人员、部门负责人的“面对面、点对点”的精准沟通，大大缩短流程、提高办事效率。线下实现了“急、愁、盼、难”诉求工单现场召开协调办理会议促解决的模式，截至12月底，我局协调、参加或召开了市、区两级的相关协调会共40个，现场确定解决方案和优化措施，践行了“惠民生、纾民困、解民忧”的服务理念。

　　（三）持续优化法治化营商环境

　　5.暖心服务升温，助推营商“微”环境优化

　　一是持续擦亮“全肇办”数字化服务招牌。印发出台《端州区产业投资项目审批验收一站式代办服务优化提升工作方案》，依托涉企一站式服务平台、“全肇办”服务专区、惠企政策服务平台等，针对我区重点产业项目开展数字化监测跟踪工作，传递惠企政策信息，为企业项目落地提供更有针对性的全程指导，截至12月，2025年累计为我区重点项目解决问题65个，通过“市涉企一站式服务平台”系统出具一次性告知清单22份，登记代办服务日志55条。二是精准滴灌实施“双容双承诺”。通过制定《端州区产业投资项目“双容双承诺”政策宣贯工作方案》，落实宣贯“双容双承诺”政策服务，以工作方案指引为抓手，明晰了政策的目标、对象、内容以及方式，通过主动上门为企业提供政策辅导、协助递交申请资料、签订承诺书等“一站式”贴心服务，力促企业项目快落地、快建设、快投产、快见效。截至目前，2025年累计审核签订产业投资项目“双容双承诺”12个，投资额约20.6亿元，推进项目建设周期缩短4个月以上，打造产业项目投资建设的“高速通道”。三是深入开展挂点联系服务企业工作。定期与企业沟通联络，加强实地走访调研，协调解决企业生产发展中所涉问题。2025年10月，分别到肇庆嘉丰工艺品实业有限公司、肇庆市华达洗涤原料厂、肇庆市宇丰金属喷涂有限公司实地拜访，及时掌握企业生产经营情况，了解企业政策需求。

　　6.扩大政务服务“覆盖面”，政务服务进园区、商协会

　　一是创新打造“企业会客厅”。以端州区（城东）政务服务大厅为核心阵地，针对市场主体“多跑腿、办事繁”问题及要办事、要服务、要政策、要咨询、要投诉需求，“一站式”提供涉企集成政务服务、审批验收代办服务、惠企政策咨询服务、视频远程支撑服务、办不成事兜底服务、多元特色贴心服务等六大便利化服务，为企业发展注入强劲服务动能。二是推动政务服务向双龙经开区延伸。在双龙工业园区打造涉企政务服务站点和队伍，为企业提供便利服务，助力企业“办事不出园”。设立企业综合服务驿站，开展“政务服务进园区”专题培训活动，培养园区政务服务管家，为园区企业提供规范服务。立足园区企业需求，梳理出高频服务事项清单，可提供市场主体登记许可和产业投资项目审批等90项，便利园区企业办事。依托广东政务服务网和粤商通，实行“视频办”和帮办代办服务，推行“网上办”“掌上办”，构建高效便捷的园区政务服务体系。三是推进政务服务向青创大厦延伸。在青年商会开展“政务服务进商协会”活动，提供一系列高效便捷的政务服务，助力企业“办事不出楼”。开展“政务服务宣讲会”，与团区委、城东街道联合在青创大厦开展招商推介及政务服务知识宣讲活动，加大对青年企业家招商与政务服务的力度；设置“政务服务志愿岗”，在青商会设立政务服务志愿岗，并组织政务服务志愿者在现场接受企业咨询及进行问题解答；培育“政务服务小管家”，明确“政务服务小管家”工作人员，梳理28项市场主体高频办理事项，并于动态更新至39项事项，对“政务服务小管家”进行专题培训，发放办理指引资料，提升其业务答疑与辅助申报能力，正式向进驻企业提供有关服务；实施“政务服务进商协会”，组织城东便民服务中心到现场开展服务，上门向已进驻10家企业和个体工商户派发宣传资料、开展服务宣讲与政策解读等。目前，城东便民服务中心与青商会已建立沟通联络机制，随时对“政务服务小管家”进行业务指导，确保及时响应疑问、服务落实到位。同时，依托青商会政务服务点，畅通政企沟通渠道，及时收集掌握经营主体在政务服务方面的需求、诉求，推动政务服务精准度提升。

　　二、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

　　7.加强法治政府建设，持续提高依法行政能力

　　一是主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责人高度重视法治建设工作，坚决扛起法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保局各项决策部署在法治化轨道上落地见效。主持召开党组组织党组会议、党组理论学习中心组会议，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规，坚持以学促干，把习近平法治思想同具体部署结合起来，与本局法治政府建设相关工作结合起来。2025年，局党组理论学习中心组和局党组组织有关法治学习会议各4场次。二是狠抓建章立制，严守依法行政底线。严格执行 “三重一大” 事项集体决策制度，坚决杜绝 “一言堂”，旗帜鲜明反对以言代法、以权压法、徇私枉法等行为；组织修订局机关及下属事业单位工作制度汇编，以制度化建设夯实内部管理基础，推动依法行政各项要求落到实处。三是干部职工学法全覆盖。认真组织全体干部职工学习贯彻习近平法治思想，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务来抓，全面提升干部职工自觉运用法治思维和法治方式推动单位依法行政的能力和水平。严格落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，认真组织干部职工参加年度学法考试，全体干部职工均通过2025年学法考试。三是推动干部职工学法全覆盖，筑牢习近平法治思想根基。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，引导全体干部职工深刻领会核心要义、把握实践要求。严格推动领导干部带头学法，精心组织2025年度学法考试，实现全员参考、全部合格，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式推动依法行政的能力水平。

　　三、本年度推进法治政府建设存在的不足

　　（一）普法宣传缺乏特色亮点

　　普法宣传教育工作紧扣社会热点主线，充分发挥阵地聚合效应，积极组织引导群众参与，但对标高质量普法工作要求，仍存在三方面提升空间：宣传覆盖的广度与深度有待拓展，区域特色化普法路径有待探索，阵地载体的创新赋能作用有待强化。

　　（二）政务服务改革建设还需进一步深化

　　政务服务质效提升滞后，关联事项集成度不足，事权下放承接机制需完善。

　　四、下一年度推进法治政府建设的计划

　　（一）营造浓厚法治氛围，切实做好法治宣传

　　依托单位数字信息资源优势，整合多元信息渠道，围绕依法办事、惠民政策及政务公开开展全民普法。激励干部职工主动学法，着力营造浓厚的单位普法氛围与社会法治环境。

　　（二）抓实事项承接与职权下沉，切实做好简政放权工作

　　一是紧密联系市政务和数据局，督促各承接部门主动加强与上级部门的沟通对接，尽快完成调整事项的交接工作，推动事项落地实施、运行顺畅，确保市级下放和委托事项接得住接得好。二是深化“放权强街”改革，推动区级行政职权调整至街道实施，进一步激发街道发展内生动力，提升基层治理体系和治理能力现代化。

　　（三）加快推动“高效办成一件事”，持续推进政务服务标准化

　　一是发挥省政务服务事项管理系统管理中枢的作用，全面实施政务服务事项二次统筹工作，持续推进政务服务事项标准化，不断提升事项标准化水平，实现政务服务事项清单化、规范化、动态化管理。二是与市政务和数据局及我区有关部门沟通对接，围绕企业和群众所需所盼，打通堵点难点，优化办理流程，提升办理效率，加快推动更多“一件事”实施，实现关联事项集成办理，最大限度利企便民。