本次规划检讨了上一版历史文化名城保护规划的实施情况并在此基础上进行修编，包括完善规划体系、体现相关法规提出的保护要求、适当调整历史城区保护范围等。同时从核心资源保护、城塑造整合、品牌效应提升的视角出发，确定六大保护主题：

       一、宋城文化主题：保存完整的宋城遗址及岭南特色的历史建筑。岭南地区独一无二的古城墙是肇庆历史文化名核心资源，通过严格设定保护范围及保护方式，把古城墙融入居民的生活本地旅游业发展中。

       二、端砚文化主题：端砚国粹技艺及崇文重教的传统。保护现有端砚文化的物质载体及非技艺，结合历史遗存的活化利用，彰显肇庆市崇文重教的优良传统。

       三、山水文化主题：山、湖、城、江的独特山水格局。结合城市公共空间的建设，适当预留景观廊道，强化山水景观与城市生活的关系，凸显肇庆市山湖相映，城湖相依，城江相拥的特点。

       四、中西交流主题：延续海纳百川文化传统。加强与国外、国内其他地区、珠三角等城市的联系，特别是与国外文化、企业等的合作对接，促进中西文化交流，强化肇庆的文化软实力。

       五、信仰文化主题：六祖禅宗文化与西江龙母文化。结合现有的六祖文化遗存及龙母文化遗存，丰富六祖文化、龙母文化的文化内涵，为旅客提供体验本地信仰文化的空间。

       六、廉政文化主题：包公文化与近代红色革命。包公文化的内涵是勤政、爱民、清廉，红色文化体现艰苦奋斗、敢为人先的精神实质，整合包公文化资源，提升包公文化历史遗存的影响力，保护红色革命相关的历史遗存，体现当代廉政勤政建设的价值观。